安全、设备、卫生管理奖惩制度

一、为加强公司安全、设备、环境、卫生管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关安全生产责任追究规定，结合公司实际，特制订本制度。
    二、本制度适用于公司机关各科室和各单位、采掘队。
    三、公司总经理、各单位负责人、采掘队队长为本单位安全生产第一责任人，对其所辖区域的安全生产工作全面负责。
    四、公司安全环保科会同其它职能科室负责公司安全管理工作的检查、考核工作。
    五、安全先进单位奖励基本条件：
    1、认真贯彻落实安全生产法律、法规及上级有关文件、会议精神，采取有效措施实施安全生产管理工作，成效显著的。
    2、认真开展各项安全文化活动、氛围良好、效果明显的。
    3、在年度安全管理工作中有创新并取得明显效果的。
    4、年度安全生产目标管理工作考核成绩优秀的。
    六、重点工程项目奖励基本条件：
    1、能够按计划、设计要求，完成重点工程建设任务，并通过安全环保设施“三同时”验收的，取得相关审批手续。
    2、在重点工程建设期间无重伤以上安全事故发生的。
    七、安全先进个人奖励基本条件：
    1、发现事故预兆，及时采取果断措施，避免重大事故发生的。
    2、在事故救援中，积极指挥、参与，使人员、财产免受损失或损失减少到最低限度的。
    3、向安全生产管理部门举报事故隐患，提出有效改进措施，避免发生重大损失的。
    4、能够坚持原则，认真贯彻执行国家有关法律、法规和遵守公司安全管理制度或者提出合理化建议，并取得实效的。
    八、奖励办法及标准：
    1、安全先进单位必须符合全部奖励条件方可评为公司安全生产先进单位，并给予单位负责人、主管领导2000-3000元奖励。
    2、符合重点工程建设项目奖励条件的，给予单位负责人、主管领导1000-2000元奖励。
    3、符合个人奖励条件之一的，可获得100-300元奖励。
    4、安全先进单位每年进行一次奖励，由公司安全环保科提出建议，报公司经理办公会审批；重点工程项目奖励，由公司安全环保科进行考核，报公司经理办公会审批；先进个人奖励由各单位提议或公司安全环保科提议，报公司主管领导批准。
    九、处罚办法及标准：
    （一）对单位年度安全生产目标管理工作考核不合格的单位或发生死亡事故的，取消评先资格。
    （二）重点工程项目未按“三同时”进行，发生重伤以上安全事故的，取消奖励，重点工程建设期间的安全管理按照现场管理标准进行管理。
    （三）个人在工作中有“三违”行为或工作出现重大失误，给公司造成经济损失、负面影响的，取消评先、奖励资格。
    （四）安全责任
    各单位和采掘队有下列行为之一的，责令限期改正，并扣单位负责人100元，采掘队1000元；逾期不改正的，责令其停产整顿，并扣单位负责人1000元，采掘队10000元。
    1、未按照规定设立安全生产管理机构、安全管理网络或配备安全生产管理人员的。
    2、未逐级签订安全生产年度责任书的。
    3、未设立安全教育培训室，健全各项安全生产管理基础台帐、规章制度和岗位安全生产操作规程的。
    4、未按规定建立安全管理档案或档案记录不实的。
    5、未与承包施工单位签订安全生产管理协议或者未在协议中明确各自的安全生产管理职责的，施工单位资质不符合施工等级要求的，有关职能部门未按要求安排施工计划的。
    6、新增加及退出的施工单位（采掘队），未在7个工作日内向公司上报安全生产管理协议、资质审验合格证明、退出证明的。
    7、非专业资质队伍实施大型特种机械设备拆、装作业的，或对已投入使用的重大安全设备、设施未经取得专业资质机构的检测合格的，以及其他安全防护设备、设施未经检查、验收或验收不合格，投入使用的。
    8、将生产经营项目、场所、大型机械设备转包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人的。
    9、施工队伍不具备相应资质等级，或未与分包队伍、承租单位签订安全生产管理协议的，或未在施工合同、承租合同中明确各自安全生产职责的，或未对施工队伍、承租单位的安全生产统一协调、管理的。
    10、与从业人员签订免除或减轻其安全事故责任合同的。
    11、未按规定为职工办理意外伤害保险，并支付保险费的。
    12、未执行新、改、扩建项目安全环保设施“三同时”制度的。
    13、雇用未成年人的。
    （五）安全宣传培训
    1、未按规定对新职工进行72学时三级安全培训教育的，扣单位负责人100元/人次，采掘队1000元/人次；未按规定组织全体职工进行20学时再培训的，扣单位负责人50元/人次，采掘队500元/人次。
    2、安全管理人员、特种作业人员未经有关部门进行专门安全技术培训，取得安全管理资格证和特殊工种操作证上岗作业的，或每年未接受专业培训和考核的，扣单位负责人5000元/人次，采掘队10000元/人次。
    3、未按照上级和公司规定开展各种安全专项活动的（无方案、计划、总结），扣单位负责人200元/次，采掘队2000元/次。
    4、调整工作岗位或脱岗3个月以上重新上岗时，未通过相应的安全培训教育的，扣单位负责人100元/人次，采掘队1000元/人次。
    5、各单位在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，未对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训的，扣单位负责人100元/人次，采掘队1000元/人次。
    6、各单位未制订《年度安全教育培训计划》的，扣单位负责人100元/次，采掘队1000元/次。
    7、各单位每年未组织2次全员安全知识考试的，扣单位负责人100元/次，采掘队1000元/次。
    （六）安全检查
    1、对在上级政府主管部门的安全、环保检查中被罚款或被通报批评的，扣单位负责人500元/次，采掘队5000元/次。
    2、对因安全生产、文明管理不良，被当地省、市电台、电视台等新闻媒体或政府、行业主管部门曝光，造成极坏社会影响的，扣单位负责人1000元/次，采掘队10000元/次。
    3、未上报参加安全检查人员名单的，扣单位负责人50元/人次；对上级主管部门、公司组织的安全检查无故不参加的，扣单位负责人100元/人次，采掘队200元/人次；对检查中发现的事故隐患，未在规定时间内完成整改任务的或在整改中走过场、弄虚作假、瞒报，属一般隐患的，扣单位负责人100元/项.次，采掘队1000元/项.次；属重大隐患未采取防范措施的，扣单位负责人500元/项.次，采掘队5000元/项.次。
    4、每周组织安全检查低于2次，查出的隐患未下发整改指令书，安全生产检查记录中无隐患整改时限、整改要求、检查人、责任人、监管责任人签字、无复查记录的，整改回执书签字不全的，扣单位负责人50元/项.次，采掘队500元/项.次。
    5、检查中未能发现明显重大安全事故隐患的，被上级部门检查发现查处的，扣单位负责人500元/次，采掘队5000元/次。
    6、对拒绝安全管理人员现场检查或者在被检查时态度恶劣，有辱骂行为、抵触情绪、隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，扣单位负责人500元/次，采掘队5000元/次。
    （七）安全会议
    1、对参加公司组织召开的安全环保专题会议，迟到、早退、不遵守会议纪律（手机铃响）的，扣单位100元/人次，采掘队200元/人次；无书面汇报材料的，扣单位负责人50元/份，采掘队100元/份；无故不参加的，扣单位负责人100元/人次，采掘队500元/人次；未组织安全会议落实上级、公司会议精神的，扣单位负责人200元/次，采掘队1000元/次。
    2、每月单位负责人主持召开安全环保专题会议少于2次或者未按要求召开各项安全专题会议，对上级部门、公司会议精神未进行落实、监督各施工单位、班组落实的，会议无完整会议记录的，扣单位负责人100元/次，采掘队500元/次。
    3、对公司、上级领导部门在各单位组织召开的安全现场会，组织不力，造成负面影响的，对责任单位负责人处罚1000元/次。
    （八）信息上报
    1、未按时上报各类安全计划、总结、报表、汇报、回执书、安全信息、经验材料的，扣单位负责人50元/份，采掘队100元/份。
    2、上报材料内容不充实，无具体落实措施、无单位负责人签字、无单位公章、代签、假签名的，扣单位负责人100元/份，采掘队200元/份。
    （九）安全防护
    各单位和采掘队有下列行为之一的，责令限期改正，并扣单位负责人100元，采掘队500元；逾期不改正的，责令其停产整顿，并扣单位负责人500元，采掘队5000元。
    1、未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，或使用未经检测、检验及检测、检验不合格的安全防护用品和机具设备的。
    2、未对安全设备进行经常性维护、保养、定期检测或私自拆除、闲置的。
    3、特种设备未经专业机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。
    4、对重大危险源未登记建档或者未进行评估、监控的。
    5、未在重大事故隐患、重大危险源的生产场所和有关设施上设置明显的安全警示标志的、未制定重大危险源、重大事故隐患应急预案和日常监控措施的。
    6、未定期对井下空气质量进行检测的，对空气超标的场所强行职工作业的，机械通风设施配备不足的或私自闲置、停用、拆除通风设备的。
    7、未按规定配备足够的井下空气自救器的。
    （十）现场管理
    各单位和采掘队有下列行为之一的，责令限期改正，并扣单位负责人100元，采掘队1000元；逾期不改正的，责令其停产整顿，并扣单位负责人200元，采掘队2000元。
    1、未组织制定并实施本单位事故应急救援预案的。
    2、未进行安全技术交底，进行施工生产作业的。
    3、对不符合安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或验收通过的，或对已经批准的涉及安全生产的事项不履行监督管理职责的。
    4、对已发现的重大事故隐患不采取措施的。
    5、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备、设施的。
    6、储存、使用易燃易爆和有毒危险物品，未采取可靠安全措施的。
    7、储存或使用危险品的车间、仓库与职工宿舍在同一建筑内，或者与职工宿舍的距离不符合安全要求的。
    8、生产场所和职工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产场所或职工宿舍出口的。
    9、未按规定对作业现场实行封闭管理，无安全防护措施的，以及安全防护设备、设施存在严重缺陷和隐患的。
    10、未按规定架设、安装和使用作业机具、用电、安全防护设施及安全防护用品的。