衡阳新能源汽车如何“加速”？党校学员们刮起“头脑风暴”

衡阳新闻网讯　通讯员李光伟 叶善锦 记者邵俊杰报道　“制定全市新能源汽车发展规划，搞好顶层设计。”“在祁东归阳镇建设新能源汽车整车零部件产业园。”“加强新能源汽车产业的配套体系建设。”……11月4日，衡阳市委党校县处级干部理论进修班举行调研成果汇报会，学员们就发展衡阳市的新能源汽车产业献计献策，刮起“头脑风暴”，端出“精神盛宴”。

2020年7月，衡阳市委作出《关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》，提出打造以新能源汽车为引领的区域性汽车产业基地，力争2025年全市汽车产业实现产值1000亿元。

9月下旬，衡阳市委党校县处级干部理论进修班的部分学员，深入到工业园区、汽车生产厂家和有关部门进行调研，听取各方意见，学习借鉴外地成功经验，结合衡阳实际，形成调研报告，为发展全市的新能源汽车，建设现代产业强市贡献智慧和力量。

基础较好，衡阳具有发展新能源汽车的有利条件

随着石油资源的逐渐减少，发展新能源汽车是全世界的必然趋势。新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。主要包括：纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

近年来，我国大力发展新能源汽车，尤其是纯电动汽车。2014年，习近平总书记指出，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”2016年，国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将新能源汽车纳入其中。今年上半年，国务院决定继续延长新能源汽车补贴两年，今年10月，发布了《新能源汽车产业发展规划》。

目前，纯电动汽车在我国新能源汽车市场中处于领导地位。2019年，纯电动乘用车占我国新能源汽车总销量的比重为69.3%，纯电动商用车销量占比为11.4%，二者合计占比80.7%。截止2019年底，我国纯电动汽车保有量为310万辆，在整个新能源汽车中的占比为81.4%。

汽车产业是衡阳市的一大传统产业。衡山客车，风顺车桥，智电客车、合力叉车……目前，全市拥有规模以上传统汽车及零部件企业50家，其中，整车生产企业4家，零部件生产企业　46　家，占全省汽车零部件企业销售收入20％。

广泛调研后，共识在学员们心中形成“衡阳市具有发展新能源汽车的有利条件”的共识。

具有一定的基础。衡阳是湖南省汽车及零部件产业示范基地，是我省名副其实的老牌汽车制造生产中心，也是我国南方重要的汽车零部件生产基地。2018年，衡阳智电客车公司首次生产了200台纯电动客车，实现了全市新能源汽车整车生产零的突破。

具有先天的优势。衡阳是全国45个交通主枢纽城市之一，南岳机场已开通至30个城市的航线，形成了“高速、高铁、高飞”的立体交通网络，交通便利，有利于降低物流成本。

辐射带动力较强。衡阳比邻的娄底、邵阳、永州和郴州没有大型新能源汽车整车企业，这些地区的新能源汽车市场还处于萌芽状态。我省东南部　2500　万人的新能源汽车市场尚未挖掘。衡阳是区域的中心城市，对周边城市的吸附能力较强。

威马落户，衡阳新能源汽车迎来新的发展契机

一栋栋新厂房拔地而起，施工人员紧张有序地抢抓进度……祁东县归阳工业园一番繁忙景象。2019年，是衡阳市汽车发展史上具有里程碑意义的一年：威马新能源汽车项目落户祁东县归阳工业园。

威马汽车公司是2016年成立的，公司总部在上海，在我国独角兽企业中居于前20位。何谓独角兽企业？通俗地讲，就是成立时间短，但估值很高的创业公司。一般衡量的标准是，成立不满十年，但是估值又超过十亿美元。

今年，威马汽车公司的D轮100亿元融资成功落地，上海国资领投，后续融资保障能力大幅增强。其产品EX5纯电动汽车得到了市场检验，质量趋于稳定，“千城千店”的销售渠道正全面铺开，销量持续增长。与百度在无人驾驶方面合作愈加紧密，亮相了基于“L4”场景的量产AVP自主泊车技术，大数据和体系建设能力均得到了较好的发展。今年三季度，威马新能源汽车累计销售6200辆，创单季销量历史新高，同比增加79.3%；9月销量2107辆，同比攀升38.8%，实现环比“七连增”。自2018年9月温州工厂第一台车交付以来，威马汽车旗下的首款汽车EX5累计销量近3.6万辆，稳居造车新势力单一车型销量冠军。

威马入驻衡阳，激活了衡阳人民心中蛰伏已久的汽车梦想，正全力以赴孕育它的诞生！为促进这个项目尽快建成投产，市委市政府高度重视，成立了高规格领导小组，具体工作由祁东县政府和衡阳弘湘国有投资集团公司实施。

目前，项目总体推进迅速。生产区的建设已经基本完成，预计11月初设备进场安装。其中，动力电池项目占地710亩，规划建筑面积32万平方米，第一期厂区建筑面积14万平方米，已经全部封顶，正在进行设备安装调试；第二期生活配套建筑面积18万平方米，预计10月启动公开招投标工作。整车项目占地面积900亩，项目招投标工作已经全部完成，设备即将进行安装调试。

配套产业链也正在准备中。今年9月份，衡阳弘湘国有投资集团有限公司已与国网电动汽车公司签订了合作协议，共同建设充电桩。后续还将布局我市的出租车和网约车市场业务。

赋能未来，打造衡阳新能源汽车产业新高地

威马新能源汽车是衡阳市历年来最大的招商引资项目。目前，建设比较顺利，还存在什么困难，怎样解决，使它尽快投产见效？如何以威马为依托，做大做强衡阳的新能源汽车产业？这成为学员们调研的重点。

经过深入调查，反复讨论，不断修改，一份凝聚集体智慧、7500余字的调研报告《衡阳新能源纯电动汽车产业发展的调查与思考》终于出炉，将呈送给市委市政府领导参阅。

发展平台和发展环境亟待优化，产业链招商引资比较乏力，生产要素保障不够到位……调研报告直言不讳地阐述了衡阳发展新能源汽车存在的问题和不足，提出了许多有针对性的具体建议。

学员们建议，搭建新能源汽车发展平台。比如，制定全市新能源汽车发展规划，搞好顶层设计。举办衡阳汽车制造论坛和产业对接会。借助船山论坛、衡州论坛等平台，加强对新能源汽车的宣传。发挥衡阳高校的人才优势，建立新能源汽车研究院或零部件实验室，引导高校和造车企业加强合作。

“建议在高铁新城区区或高新区，设立新能源汽车创新创业产业园，在祁东归阳镇建设整车零部件产业园。”区域间新能源汽车的竞争，不仅是整车制造的竞争，也是产业配套水平和能力的竞争。

学员们呼吁，“做好新能源汽车产业的配套建设。”围绕威马整车，引入关键零部件及配件项目，搭建起变速箱、底盘、汽车电子、汽车车身、动力电池、电机电控设备等关键部件总成配套体系，促进整车制造、零部件及配件行业良性发展。

人才是发展新能源汽车的关键。学员们建议，积极推动南华大学、湖南工学院、湖南高速铁路职业技术学院等高校开设新能源汽车专业。成立新能源汽车产教联盟，发展高等教育和职业技术教育，培养专业人才。引进高层次人才，建立激励机制，促进高素质人才来衡阳创业兴业。

如何加强新能源汽车的金融服务？学员们认为，以衡阳市母基金为依托，设立新能源汽车工业发展基金和新能源汽车创新创业基金。建立“三电系统”、燃料电池、汽车电子等核心技术的信贷管理和贷款评审制度。开展集中评审、打包授信，给企业在用款额度、期限、用途等方面的融资支持。推广股权、项目收益权、特许金融权等质押融资方式，建立多层次担保体系。鼓励国有企业与社会资本参与新能源汽车发展，鼓励政府资本控股新能源汽车零部件企业。

充电桩比较少，是影响新能源汽车普及的一个重要原因。因此，学员们建议，在住宅小区、道路旁边、车站、宾馆、单位停车场等公共场所大力建设充电桩，方便用户随时随地充电。按照规划，威马新能源汽车在归阳工业园的项目做起来之后，将会有几千人在这个地方工作、生活，完善当地基础设施，提供优质服务，至关重要。学员们建议：“尽快建好归阳镇到衡阳市和祁东县城的快速干线。”

来源:界面新闻